隨著城市化進程加速與人口的高度集中，城市交通問題再次受到關(guān)注和討論。共享出行作為交通科技的一個重要應(yīng)用，不僅更好地實現(xiàn)了綠色出行，減少了交通擁堵、促進資源高效利用，其前所未有的出行便利與靈活性更是深刻影響了人們的出行習(xí)慣。而共享單車作為共享出行中最為普及的出行方式，不但解決了老百姓公交出行最后一公里的難題，也提高了城市公共交通的機動性、便捷性和可達性，更是一種綠色低碳的出行方式。

　　共享出行藍皮書發(fā)布，平臺助力共享電單車行業(yè)健康發(fā)展

　　共享電單車的“生存”問題一直飽受爭議。近日，在2024年交通新業(yè)態(tài)發(fā)展研討會暨《中國共享出行發(fā)展報告(2023-2024)》藍皮書發(fā)布會上，中國城鎮(zhèn)化促進會副會長唐元表示，發(fā)展共享電動二輪車則具有重大的現(xiàn)實意義。電動二輪車以其價格便宜、駕駛?cè)菀�、使用方便、能夠�(qū)崿F(xiàn)“點對點”出行需要等特點，已經(jīng)成為大部分城市居民出行的代步工具，深受城市居民尤其是低收入居民歡迎，目前全國擁有量超過了4億輛。但是，受多種因素的影響，電動二輪車引發(fā)的交通、火災(zāi)事故多發(fā)頻發(fā)。如何處理好加強電動車監(jiān)管與方便老百姓、保城市平安與促進電動二輪車行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系，是必須破解的難題。唐元表示，共享出行平臺至少可以從兩個方面幫助解決這一難題：一是平臺企業(yè)可以承擔(dān)保安全的市場主體責(zé)任。平臺對每個上路的電動二輪車的車速可以實行實時監(jiān)控，減少道路安全事故；同時，平臺可以對每個電池運行狀況實時跟蹤，降低了電動二輪車電池導(dǎo)致的火災(zāi)事故。二是平臺可以幫助政府提高電動二輪車治理水平。如對電動二輪車的分布隨時監(jiān)控，了解城市電動車運行情況，及時補充車輛投放，避免局部車輛堆積。借助于平臺企業(yè)的科技與管理，可以提升城市治理水平，促進電動二輪車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　共享電單車在革新出行方式方面所展現(xiàn)的積極作用是有目共睹的，然而相比于早已成熟規(guī)范的共享單車，共享電單車在全面推廣上仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

　　據(jù)《共享經(jīng)濟藍皮書 – 2023年中國互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車發(fā)展情況分析》報告指出，從行業(yè)格局來看，共享電單車行業(yè)集中度遠低于共享單車行業(yè)。全國共享電單車企業(yè)超過百個大大小小的品牌，哈啰、美團、青桔三家行業(yè)頭部企業(yè)市場份額約占全國的40%，松果、人民、小溜、喵走等中型企業(yè)約占30%，其他小微品牌占比超過20%。對此，哈啰公共事務(wù)副總裁周錦秀指出，這一現(xiàn)象的存在，一方面反應(yīng)了共享電單車相對于共享單車具有更高的盈利性，同時，也與國家頂層政策設(shè)計不明晰，地方事權(quán)較大，在總量分配及準(zhǔn)入上存在亂象有一定關(guān)系。同時，周錦秀還談到，全國私人電動自行車已到4億臺，而共享電單車有效投放量700萬臺，占比1.75%，而這占比1.75%的共享電單車可以提高公共交通的可達性，填補公共交通服務(wù)的空缺，最終提高出行效率，緩解交通壓力。

　　一線城市試點運營，頭部平臺企業(yè)發(fā)揮主力軍作用

　　盡管目前共享電單車在運營規(guī)模上還未達到共享單車那樣的廣泛普及，但各地政府對其發(fā)展仍持積極探索和開放態(tài)度。尤其在今年5月，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱"經(jīng)開區(qū)")發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車試點運營公告》。為研究論證發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車的必要性、可行性，利用社會資源為市民提供安全、便利的出行服務(wù)，自2024年5月30日起在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政管理區(qū)域范圍內(nèi)開展共享電單車試點。而這一次北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點的啟動或?qū)楣蚕黼妴诬嚨墓芾硪?guī)劃提供樣本。

　　在精細化的試點要求下，首月試點運營共享電單車的騎行量和周轉(zhuǎn)率持續(xù)上升，市民對共享電單車的接受度和使用頻率較高。市民普遍反映騎行體驗良好，認為共享電單車通勤和短途出行非常合適)。而在車輛管理與安全性上，車輛停放入欄率較高，這得益于電子圍欄入欄管理(不入欄不落鎖)的實施，有效規(guī)范了車輛停放秩序。并在試運營期間未發(fā)生重大騎行安全事故，維修倉庫、充電換電等也未發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，運營成效總體較好。

　　此次試點成效除了有政府部分的積極參與和管理，也需要共享電單車運營企業(yè)在技術(shù)、運營管理上的支持和配合。以此次參與試點的企業(yè)哈啰為例，作為共享出行行業(yè)的頭部企業(yè)之一，哈啰掌握并擁有強大的技術(shù)優(yōu)勢以及運營管理經(jīng)驗。對此，哈啰公共事務(wù)副總裁周錦秀表示，國家關(guān)于北斗戰(zhàn)略的推廣，也給了企業(yè)更多的發(fā)展機遇。工信部在今年的7月12號發(fā)了相關(guān)文件，要在全國遴選試點城市推廣北斗的規(guī)�；瘧�(yīng)用。而哈啰早在北斗三號收官之星發(fā)射成功之際，就已經(jīng)開始接入北斗定位，下一步還將響應(yīng)國家號召，扎實做好場景落地應(yīng)用工作。

　　除了運營之外，外界對于共享電單車最為關(guān)注的是充電安全。對此，周錦秀表示，充電安全包括電池本身的安全和充電過程安全。在電池本身的安全上，平臺企業(yè)有能力和寧德時代、比亞迪等大企業(yè)合作，確保鋰電池本身的質(zhì)量安全。對于充電過程安全，以哈啰為代表的平臺運營企業(yè)，都制定了嚴格的監(jiān)測體系，每一塊電池里面都裝載BMS(電池管理)系統(tǒng)，整個充電過程，包括電池溫度、濕度、使用壽命、充電程度等都受到平臺監(jiān)測。小哈換電作為哈啰旗下的兩輪換電業(yè)務(wù)品牌，通過增加換電柜的鋪設(shè)數(shù)量，提高換電服務(wù)的可及性和便利性，構(gòu)建城市補能網(wǎng)絡(luò)，解決了共享電單車在實際投放中面臨充電難、充電慢、安全隱患多等痛點，提升共享電單車的使用率。

　　作為行業(yè)頭部平臺企業(yè)，哈啰在共享電單車上的表現(xiàn)也證明了，在當(dāng)前發(fā)展階段，共享電單車市場需要有技術(shù)、有運營管理經(jīng)驗的頭部企業(yè)去做引領(lǐng)和示范作用。正如中國城鎮(zhèn)化促進會副會長唐元表示：“提升電動兩輪車管理水平，從根本上來說還得靠科技、靠平臺。哈啰這些平臺對單車的管理是很成功的，基本上走上了路子。經(jīng)過多年的迭代發(fā)展，我國也出現(xiàn)了若干具有競爭力的平臺企業(yè)，可以讓平臺在國家規(guī)范促進電動兩輪車健康發(fā)展的過程中發(fā)揮主力軍和頭部企業(yè)的作用。”

　　《藍皮書》系列編委會之一，國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東在《中國共享出行發(fā)展報告(2023-2024)》書中序言也寫到：共享(電)單車因集中充電、換電，在消防安全方面比私人電動自行車要好一些，加上更符合國家標(biāo)準(zhǔn)、更易管理等因素，在私人電動自行車普及的情況下，理應(yīng)不應(yīng)該禁止共享(電)單車。北京亦莊的共享(電)單車試點運營，算是在一線特大城市的小突破，相信未來會更加普及。各城市的共享(電)單車管理總體較為成熟：總量控制、網(wǎng)格化管理、服務(wù)質(zhì)量考核并與投放額度掛鉤。未來可探索更合理的管理模式：不再總量控制、每家平臺企業(yè)有一定額度免費車輛以保證公平競爭、更多額度按照階梯定價收取公共資源占用費。

　　綜上所述，共享電單車在交通出行中發(fā)揮著越來越重要的作用，對于監(jiān)管層面，各級政府應(yīng)不斷完善共享電單車的管理條例和指導(dǎo)意見，盡快出臺相關(guān)針對共享電單車的確定性指導(dǎo)文件。尤其在當(dāng)前城市與居民對共享兩輪的需求，已使其具備了公共服務(wù)的特征，而政府部門也應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策配套，協(xié)同有經(jīng)驗、有技術(shù)的共享出行企業(yè)一起，統(tǒng)一規(guī)范和提升共享電單車行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將智能、平安、綠色、共享的交通出行發(fā)展落到實處。(完)

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編輯：許兵