中新網(wǎng)上海新聞6月26日電(記者 陳靜)記者26日獲悉，上海市城管執(zhí)法系統(tǒng)積極融入黨建引領(lǐng)基層治理格局，逐步形成了社區(qū)黨建(城管進社區(qū))、區(qū)域黨建(城市治理共聯(lián)體)、流域黨建(一江一河黨建聯(lián)盟)、毗鄰黨建(長三角黨建聯(lián)建)的工作體系，助力基層治理，彰顯執(zhí)法為民。

　　“我們在14個街鎮(zhèn)建立了59個城管工作站，城管進社區(qū)服務(wù)覆蓋了1198個社區(qū)�！碑斎眨谏虾Ｊ谐枪軋�(zhí)法系統(tǒng)城管進社區(qū)現(xiàn)場推進會上，閔行區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長余嬿向記者介紹說。

　　城市是老百姓的家園，如何把城市打造成宜居宜業(yè)的幸福樂園，城市治理至關(guān)重要。在提升城市治理效能和治理水平上，閔行區(qū)有著自己的答案。

黨建引領(lǐng)，紅色聚力

　　閔行區(qū)城管執(zhí)法局主動聚焦解決群眾關(guān)心的城市治理問題，探索創(chuàng)新工作模式。去年以來，局黨組會同9個區(qū)級部門，建立城市治理“共聯(lián)體”，通過黨建共建、強化管執(zhí)聯(lián)動，為基層治理賦能，并落實完成了9個年度項目。同時，閔行區(qū)城管執(zhí)法局在全區(qū)68個片區(qū)網(wǎng)格設(shè)立了59個城管工作站，257名城管隊員下沉到城管工作站，進駐社區(qū)開展服務(wù)，將城管工作的觸角延伸到治理一線。依靠城管工作站，閔行區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)立了人民建議征集箱，張貼城管進社區(qū)工作二維碼，引導市民建言獻策，通過掃碼反映投訴問題、提交人民建議、查詢普法案例、評價社區(qū)工作，并有626名宣傳員、征集員以及20名體制外的建議員充實到服務(wù)隊伍，區(qū)局解決了一系列群眾的“關(guān)鍵小事”，涌現(xiàn)出新虹“虹治匯”工作站、七寶“靠蒲”工作站等一批標桿站、模范站、示范站，城管工作站成為了賦能城市治理的重要平臺。

聚焦頑癥，管執(zhí)聯(lián)動

　　隨著城市發(fā)展步伐的加快，城市治理中的各種問題也在不斷暴露，諸如垃圾亂投、電動自行車亂放、裝修噪音、“群租房”等亂想長期讓市民苦不堪言。要治理好這些問題，不僅需要城管系統(tǒng)的努力，還需要相關(guān)部門的配合，閔行區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合房管、綠容等部門制定住宅小區(qū)管執(zhí)聯(lián)動實施意見，建立完善了溝通協(xié)調(diào)、信息共享等機制，共同梳理出9大類聯(lián)動重點事項，并明確分工，開展流程再造，實現(xiàn)了部門之間的有機聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合。

　　今年3月，新虹街道愛博兩村146號某室裝修，雖然有城管、房管、居委會和物業(yè)公司的監(jiān)管，但業(yè)主仍擅自占用公共部位，經(jīng)物業(yè)公司勸阻，業(yè)主拒不整改。物業(yè)公司上報城管后，城管執(zhí)法隊員上門檢查，責令業(yè)主停工，要求恢復原狀后才可以繼續(xù)施工。后經(jīng)現(xiàn)場查看，業(yè)主完成整改后正常施工。針對此類違規(guī)裝修問題，閔行區(qū)城管執(zhí)法局把線下流程搬到了線上，加強部門聯(lián)動，對接區(qū)房管局智慧家園、區(qū)城運中心派單平臺，區(qū)城管局、區(qū)數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了在統(tǒng)一數(shù)據(jù)基座下的“一房一檔”全過程裝修鏈條監(jiān)管，通過關(guān)注物業(yè)線索移送、履職情況以及日常檢查問題反饋，特別是針對破壞房屋使用安全、影響小區(qū)環(huán)境秩序等熱點難點，提高了問題前端發(fā)現(xiàn)能力，確保問題能夠在萌芽狀態(tài)得到妥善解決。

　　城市治理既需要執(zhí)法，也需要協(xié)商。今年2月，七寶鎮(zhèn)寶隆新村小區(qū)46棟的居民集中向城管工作站反映，該小區(qū)入戶門區(qū)域，電動自行車亂停亂放問題嚴重，存在較大的安全隱患。在得知情況后，城管與條線部門、社區(qū)之間協(xié)同聯(lián)動，七寶鎮(zhèn)片區(qū)常駐部門綜合執(zhí)法隊、城運中心、房管所等部門第一時間勘察現(xiàn)場，在居委、物業(yè)、業(yè)委會協(xié)助下，將違規(guī)停放的電動自行車清出，并派專人駐點管理�，F(xiàn)場亂停亂放的電動自行車雖然被清理了，但后續(xù)同樣的問題難免還會出現(xiàn)。為了徹底解決問題，七寶片區(qū)召集社建辦、派出所等多個部門與小區(qū)居民代表商議，在符合消防安全的前提下，合理規(guī)劃出公共空間，于今年3月底增設(shè)新的電動自行車棚及充電設(shè)施，有效減緩該小區(qū)停車難、充電難的問題，排除了潛在的安全隱患。

　　社區(qū)是城市精細化治理的“主戰(zhàn)場”，依靠城管進社區(qū)工作，城管隊伍這只生力軍發(fā)揮的作用越來越重要。閔行區(qū)城管系統(tǒng)以“高效處置一件事”為抓手直面社區(qū)治理問題的深水區(qū)，認真分析社區(qū)治理“頑癥”產(chǎn)生的原因，將日常管理與集中整治相結(jié)合，把執(zhí)法全流程變成“一件事”，運用技術(shù)手段創(chuàng)新各類治理場景�！半S申辦”閔行旗艦店上線試運行“拆違注記”一件事，顓橋街道實現(xiàn)“小包垃圾”違規(guī)投放預警管控，馬橋街道落實“門禁系統(tǒng)”嚴防群租，新虹街道設(shè)置“電梯梯阻”杜絕電瓶車入梯，讓長期的“老頑疾”得到了高效治理。

提升效能，快辦快結(jié)

　　在構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局上推陳出新、有所突破，重要的一點就是要提升治理效能。閔行區(qū)城管執(zhí)法局以城管進社區(qū)工作為契機積極鍛造治理能力，提升治理效能。區(qū)局對隊員在社區(qū)開展的各項執(zhí)法工作進行了全面的歸納與整合，精心構(gòu)建進社區(qū)業(yè)務(wù)主題模塊，將原本分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作統(tǒng)一匯集至隊員移動端的“城管進社區(qū)”模塊中，涵蓋了訴件、案件、管執(zhí)聯(lián)動以及專項任務(wù)等多個方面。在此基礎(chǔ)上，區(qū)局還深入梳理了社區(qū)案件領(lǐng)域及執(zhí)法事項，積極開展社區(qū)類案件辦理情況的深度分析，通過量化執(zhí)法數(shù)據(jù)，梳理形成了“閔行區(qū)城管綜合社區(qū)類執(zhí)法事項清單”。規(guī)范的“案卷辦理參考模板”，為社區(qū)執(zhí)法工作提供了清晰的指引。

　　提升城市管理服務(wù)水平，“數(shù)智化”是一條重要途徑。閔行區(qū)城管執(zhí)法局深化數(shù)字賦能，啟用了智慧閔城·社區(qū)云治理，大屏端涵蓋人民建議、訴件分析、聯(lián)勤聯(lián)動、普法宣傳、執(zhí)法辦案、綜合評價六大板塊，通過人員網(wǎng)格化、事件任務(wù)化、監(jiān)管智能化、數(shù)據(jù)實時化，全景式呈現(xiàn)進社區(qū)工作，實現(xiàn)“一張圖、看得清、管得好”。同時，城管隊員也能在手機端收到辦案預警、查看辦案時限、跟蹤案件進度，后臺通過數(shù)據(jù)分析，形成所有進社區(qū)隊員的辦案情況和綜合評價報告。

　　有了規(guī)范指引和“數(shù)智化”的加持，城管執(zhí)法進社區(qū)工作更加高效。以新虹街道為例，今年1月以來，轄區(qū)房屋裝修報備283戶，161戶完成了裝修驗收，無一起裝修驗收房屋存在違規(guī)現(xiàn)象，群租訴件也由2023年的88起下降到58起，同比下降34.09%，裝修噪音訴件同比下降20.48%，改變房屋使用性質(zhì)訴件同比下降31.43%，違規(guī)違法案件得有效遏制。

　　人民城市人民建、人民城市為人民。閔行區(qū)城管執(zhí)法局深入實施“黨建引領(lǐng)+組團聯(lián)動”，讓執(zhí)法管理服務(wù)更具效率與溫度，切實為探索城管進社區(qū)的功能定位和方法路徑提供了可參照、可復制的“閔行樣板”。

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編輯：陳靜