為著力提升社會治理效能，2022年起，普陀區(qū)探索打造“靠譜解紛體系”，1.0版注重強調機制化推進“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”的區(qū)級部門力量下沉，差異化開展糾紛分級診療，2.0版梳理凝練排、析、商、診、督、治“六字”閉環(huán)工作法。近日，普陀區(qū)委政法委在“平安法治·普陀政法2023”媒體推介會上透露，升級迭代后的靠譜解紛中心3.0版將在“三所聯(lián)動”機制拓展運用的基礎上，持續(xù)深化“六字”工作法，通過做大調解隊伍、強化線上線下相互賦能、深化心防機制與解紛機制融合，進一步實現(xiàn)新的突破。

　　在普陀“靠譜”解紛體系中，搭建了覆蓋全區(qū)的“1+10+15+X+N”解紛平臺(“1”是區(qū)級靠譜解紛協(xié)調小組、“10”是10個街鎮(zhèn)的解紛中心、“15”是全區(qū)15個派出所、“X”是在全區(qū)285個居村委設置解紛站、“N”是在樓宇、園區(qū)及一些人員密集場所設置解紛點)，協(xié)調多方力量下沉，搭建起的“排、析、商、診、督、治”矛盾糾紛全鏈條閉環(huán)治理模式，推動矛盾糾紛一站式化解。在最早推進宜川靠譜解紛中心宜馨法苑建設的街道黨工委副書記王軍看來，3.0版中覆蓋每個居委的解紛站和樓宇、園區(qū)的解紛點，為第一時間發(fā)現(xiàn)和調處矛盾延伸了“觸角”，“這些調處力量的發(fā)動會讓社區(qū)創(chuàng)新治理中涌現(xiàn)出更多群團組織參與的身影，他們在參與平安普陀的創(chuàng)建過程中也同時擁有更強獲得感。”

　　3.0版在工作舉措上進一步突出排、析、商、診、督、治“六字”工作法，強化線上線下相互賦能，開發(fā)解紛小程序和解紛二維碼，依托“排”字及時發(fā)現(xiàn)感知，源頭預警；“析”字研究問題，聚焦類案風險、高敏領域、突出問題，科學研判，形成合力；“商”字共議問題，針對涉眾事項，共商共議，找到最大公約數(shù)；“診”字解決問題，通過四級診療，精準化解；“督”字反饋問題，督促檢查，形成閉環(huán)；“治”字舉一反三，推動類案源頭治理，做到“亡羊補牢”。

　　“分級診療”“帶案下沉”等特色機制得到進一步融合提升。區(qū)委政法委牽頭推動區(qū)政法各單位及信訪辦、人社局、民政局等12個專業(yè)部門的矛盾調解力量下沉，整合到“靠譜解紛中心”平臺。通過“普通門診”“專家門診”“特需門診”“家庭門診”的分級診療，提供“菜單式”“上門式”調解服務。區(qū)法院聚焦“深化訴源治理”，對于適合且有必要屬地化解的糾紛，由法官帶至街鎮(zhèn)，依托“靠譜解紛中心”集聚的解紛資源，就地化解矛盾。在中心城區(qū)最大社區(qū)宜川路街道試點全市首個“居委法苑”，以居委為切入點，實現(xiàn)源頭解紛“縱向到底”。中遠兩灣城第三居民區(qū)黨總支書記惲梅告訴記者，“居委法苑”就是街道靠譜解紛中心的前哨，通過階梯式解紛機制，盡可能讓矛盾止步小區(qū)，“樓組長、樓組骨干、第二梯隊成員、熱心黨員用自己的專業(yè)知識盡可能將樓內的小矛盾解決掉、不出樓棟，社區(qū)的中矛盾通過‘居委法苑’里專業(yè)的律師、普陀法院的法官以及消費者權益保護驛站的集團軍作戰(zhàn)，真的遇到大矛盾時，普陀法院的在職專業(yè)法官就會下沉，如果法官還解決不了，那我們就及時向街道的宜馨法苑上交�！蓖ㄟ^“3+5法寶箱”聯(lián)動機制(“3”即居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司作為主導化解力量，“5”即派出所、平安辦、信訪辦、司法所及法院作為化解的護航力量)，所在社區(qū)物業(yè)費糾紛案件零增長，相關已訴案件100%得到妥善解決。

　　在萬里街道社會治安綜合治理中心，心理干預已經引入社區(qū)矛盾化解和社會風險防范，通過建立健全基層心理服務平臺，培育做強心理服務隊伍力量，以“公益＋普惠＋專業(yè)”的服務模式，加強重點人群心理健康服務。

　　通過靠譜解紛中心將力量在一線匯聚、糾紛在一口受理、化解在家門口落地，截至目前全區(qū)矛盾糾紛總量下降4.19%，糾紛基層化解成功率達99.86%，200余起糾紛經成功調解后不再進入訴訟程序。

　　下一步，普陀區(qū)委政法委將會同相關部門強化組織領導、壯大調處隊伍、抓好典型選樹、落實多方保障，推動新時代“楓橋經驗”在普陀的生動實踐，為平安中國、平安上海建設作出新貢獻。(完)來源：上海普陀。

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編輯：達利敏