中新網(wǎng)上海新聞12月4日電(徐明睿)以高質(zhì)量主題教育助推長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)會暨毗鄰黨建工作推進(jìn)會4日在金山舉行。

　　主題教育中央第五巡回指導(dǎo)組組長李錦斌出席會議并講話，中央第五巡回指導(dǎo)組副組長任正曉，上海市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任，上海市委組織部副部長、市委黨建辦主任、市社會工作黨委書記孫甘霖，浙江省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，浙江省委組織部副部長曹錦喜，上海市委第七巡回督導(dǎo)組組長張義，浙江省委第四巡回督導(dǎo)組組長周偉江，上海市委第七巡回督導(dǎo)組副組長桂余才，浙江省委第四巡回督導(dǎo)組副組長顧瑋、施會龍，金山區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，嘉興市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，以及中央第五巡回指導(dǎo)組、上海市委第七巡回督導(dǎo)組、浙江省委第四巡回督導(dǎo)組全體成員等出席會議。

　　這次會議既是充分運(yùn)用“聯(lián)”的方法跨省聯(lián)建抓好主題教育的聯(lián)組學(xué)習(xí)會，也是貫徹落實(shí)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，推動金嘉兩地以學(xué)促干、共推發(fā)展的工作推進(jìn)會。

　　會上，雙方簽發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化毗鄰黨建引領(lǐng)金嘉毗鄰地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展的意見》(以下簡稱發(fā)展意見)、簽署《毗鄰黨建引領(lǐng)三大區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展協(xié)議》(以下簡稱協(xié)議)，構(gòu)建更高層次改革開放新格局，激發(fā)金嘉毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的蓬勃新動能。

　　毗鄰地區(qū)，從“點(diǎn)對點(diǎn)”到“連點(diǎn)成面”

　　長久以來，滬浙兩地地相鄰、水相連、業(yè)相依、人相親。從8平方公里滬浙南北山塘村試驗(yàn)啟航，到100平方公里廊下、廣陳“六聯(lián)”機(jī)制融合發(fā)展，再到255平方公里“田園五鎮(zhèn)”G5+升級蝶變，隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，金山與嘉興的聯(lián)系越來越緊密，成為黨建引領(lǐng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。

　　金山區(qū)廊下鎮(zhèn)山塘村與嘉興市山塘村一河之隔，俗稱南北山塘。2016年，兩村以組織聯(lián)建打破行政壁壘，推動實(shí)現(xiàn)“事務(wù)共商、資源共享、陣地共用、活動共搞、人才共育”。此外，共同打造“明月山塘”跨省景區(qū)，已集聚農(nóng)家樂、民宿等70余家，年均接待游客量達(dá)80余萬人次。

　　2017年，廊下鎮(zhèn)和廣陳鎮(zhèn)啟動“一帶一廊”全領(lǐng)域合作，目前完成了涵蓋產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織等各類項(xiàng)目200余個(gè)。

　　2019年，金山嘉興長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)全面啟動，金山廊下、呂巷、張堰與嘉興廣陳、新倉五鎮(zhèn)“抱團(tuán)建群”�！疤飯@五鎮(zhèn)”共編發(fā)展規(guī)劃、共謀產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、共優(yōu)民生服務(wù)、共促農(nóng)文旅融合，為實(shí)現(xiàn)省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、共同富裕等提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐樣本。

　　從跨越滬浙的南北山塘兩村，到長三角“田園五鎮(zhèn)”，再到全區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，毗鄰黨建從金山嘉興啟航，不斷擴(kuò)圈、共融，并作為上海市基層黨建品牌被寫入市第十二次黨代會報(bào)告。

　　近年來，兩地通過毗鄰黨建引領(lǐng)，將“組織力”滲透到跨界協(xié)同發(fā)展最活躍的細(xì)胞上。以交通為例，雙方著眼優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的互聯(lián)互通，大力推進(jìn)省際“斷頭路”等重點(diǎn)難點(diǎn)工程建設(shè)，打通跨省公交運(yùn)營瓶頸。目前，已建成滬浙對接道路20條，拔除兩地交界區(qū)域限寬墩、限高桿10余處，開通毗鄰公交線路13條，實(shí)現(xiàn)了公交卡、市民卡公共交通的全面互聯(lián)互通。下一步，將積極推進(jìn)市域鐵路金平線、滬乍杭鐵路以及對接道路等項(xiàng)目，全力推動交通聯(lián)運(yùn)。

　　長三角“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口上線，累計(jì)互派191名科級干部和村居干部掛職鍛煉，建設(shè)全國首個(gè)跨省市合作科技園區(qū)——“長三角科技城”……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，打破區(qū)劃界限和行政壁壘，為兩地聯(lián)動發(fā)展注入了源源不斷的強(qiáng)大動能，兩地群眾的情感融合也在交流合作中不斷升溫。

　　嘉興市委書記陳偉表示，我們要當(dāng)好浙江接軌上�！皹蝾^堡”、承接上海輻射“門戶”的殷殷囑托，把“接軌大上海、融入長三角、推進(jìn)一體化”作為首位戰(zhàn)略，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。嘉興與金山地域相連、人文相親、經(jīng)濟(jì)相融，乘著長三角一體化發(fā)展的“東風(fēng)”，兩地各方面交流交往更加密切、融合發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。接下來，我們將堅(jiān)定扛起“橋頭堡”的使命擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)落實(shí)國家戰(zhàn)略的“弄潮兒”，為全市發(fā)展拓展更大空間、注入更強(qiáng)動能，加快打造長三角城市群重要中心城市。我們期待與金山區(qū)更加緊密地合作，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)、生態(tài)共治、黨建聯(lián)建等方面深度融合，共同推動“橋頭堡”建設(shè)取得新成效。

　　聯(lián)動發(fā)展，從“空間毗鄰”到“要素聯(lián)動”

　　根據(jù)當(dāng)天會上簽發(fā)的發(fā)展意見，未來兩地將聚焦產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保、治理、文旅和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，強(qiáng)化工作聯(lián)動，通過重點(diǎn)合作項(xiàng)目，全力推動兩地經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

　　大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國。在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展方面，結(jié)合金山“1+4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和嘉興“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，加快推動錯(cuò)位發(fā)展與融合發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈相互銜接和賦能，著力打造長三角新材料產(chǎn)業(yè)高地，融合構(gòu)筑長三角大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。交通方面，積極推動市域鐵路金平線、滬乍杭鐵路、G320(上海浙江省界-G60)拓寬改建、G228國道拓寬改建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)G60楓美路跨線橋、興北路等省市對接項(xiàng)目。開展樂高樂園片區(qū)、濱海片區(qū)及片區(qū)內(nèi)兩大樞紐組團(tuán)相關(guān)交通研究，更好適應(yīng)毗鄰地區(qū)交通需求新增長點(diǎn)。

　　必須從體制機(jī)制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障。要增強(qiáng)一體化意識，堅(jiān)持一盤棋思想，加大制度和體制機(jī)制創(chuàng)新力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，推動一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。

　　為進(jìn)一步深化金嘉毗鄰地區(qū)推動高質(zhì)量一體化發(fā)展黨建聯(lián)建機(jī)制，接下來，雙方將以“黨建引領(lǐng)、中部先行、南北拓展”為基本思路，共同推進(jìn)“毗鄰黨建+”的擴(kuò)容擴(kuò)圈，實(shí)現(xiàn)更高層次的協(xié)同、更廣范圍的聯(lián)動。

　　其中，根據(jù)協(xié)議，中部將深化“鄉(xiāng)村振興 共同富裕”黨建聯(lián)建機(jī)制，以長三角“田園五鎮(zhèn)”為主體，探索打造T300農(nóng)創(chuàng)走廊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、長三角田園旅游度假區(qū)，不斷增強(qiáng)“田園五鎮(zhèn)”示范片區(qū)競爭力和輻射力。北部深化“科技賦能 三生融合”黨建聯(lián)建機(jī)制，以金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)、嘉善縣姚莊鎮(zhèn)、嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(惠民街道)和平湖市新埭鎮(zhèn)為主體，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展，推動長三角科技城從單純的產(chǎn)業(yè)園區(qū)深化為產(chǎn)城融合的示范區(qū)，打造數(shù)智經(jīng)濟(jì)新增長極、長三角親子旅游度假區(qū)、資源要素集聚新高地。南部深化“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 安環(huán)協(xié)同治理”黨建聯(lián)建機(jī)制，以上海石化、金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、平湖市獨(dú)山港鎮(zhèn)、獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，打造化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新樣板、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、新能源創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐區(qū)、安全環(huán)保高效能治理示范區(qū)。 

　　新的起點(diǎn)賦予新的使命。深化毗鄰黨建協(xié)同合作，是金山嘉興兩地黨組織以高質(zhì)量黨建聯(lián)推滬浙毗鄰地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要途徑。金山區(qū)委書記劉健表示，在第二批主題教育深入開展之際，金山區(qū)委與嘉興市委共同舉行這次以高質(zhì)量主題教育助推長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)會暨毗鄰黨建工作推進(jìn)會。金山嘉興兩地使命任務(wù)同質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)同向，聯(lián)動發(fā)展的前景必將更為廣闊。真抓實(shí)干再出發(fā)，我們要以這次聯(lián)組學(xué)習(xí)為新的起點(diǎn)，更好地以“聯(lián)”促學(xué)促干促發(fā)展，加快推進(jìn)跨區(qū)域共建共享，共同推動主題教育走深走實(shí)。與嘉興一道更好推動毗鄰黨建引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，共同助力長三角譜寫更高質(zhì)量一體化發(fā)展新篇章。

　　同頻共振，金嘉區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展勁頭更足

　　主題教育中，一份關(guān)于“黃姑塘水閘除險(xiǎn)加固”的共管協(xié)議通過毗鄰黨建工作平臺“金平嘉水事議事堂”達(dá)成共識，“23歲”的老水閘將在翻新后正式發(fā)揮作用。

　　黃姑塘是流經(jīng)浙江省平湖市及上海市金山區(qū)的界河，沿線與多條重要河道相通。黃姑塘水閘始建于2000年，因滬浙兩地防汛調(diào)度節(jié)奏不一致，始終無法正式啟用，土建結(jié)構(gòu)也因年久失修出現(xiàn)安全隱患。此外，金屬結(jié)構(gòu)及電氣設(shè)備未安裝導(dǎo)致閘門無法閉合，亟需實(shí)施除險(xiǎn)加固。金山區(qū)水務(wù)局將水閘加固除險(xiǎn)納入主題教育“問題清單”，以毗鄰黨建為紐帶，聯(lián)合平湖、嘉善水利部門聯(lián)學(xué)聯(lián)動聯(lián)出方案，將“三地水系圖”合為“一圖治水”。

　　自主題教育開展以來，毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的勁頭更足了，雙方增強(qiáng)主題教育的聯(lián)動性、協(xié)同性，合力解決跨層級、跨領(lǐng)域、跨部門的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)同軸共轉(zhuǎn)聯(lián)動整改、同頻共振聯(lián)推發(fā)展，不僅推動了問題的解決，還借助大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)展”，涌現(xiàn)出了許多生動的基層實(shí)踐。

　　今年10月，金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)以毗鄰黨建為引領(lǐng)，以解決歷史遺留問題為導(dǎo)向，協(xié)同浙江省平湖市獨(dú)山港鎮(zhèn)、上海石化、上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園，通過項(xiàng)目化責(zé)任清單的形式，共同破解跨界治理難題。楓涇鎮(zhèn)則把握“樂高效應(yīng)”下的發(fā)展紅利，提出了“樂在五一、行在衛(wèi)星、住在韓塢、品在興塔、根在泖橋”的目標(biāo)，5個(gè)村應(yīng)勢而謀，積極探索差異化、特色化發(fā)展路徑。  

　　中央第五巡回指導(dǎo)組組長李錦斌充分肯定黨建引領(lǐng)下金嘉區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展取得的積極成效，他指出，金嘉兩地專門開展聯(lián)組學(xué)習(xí)，以高質(zhì)量主題教育助推長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，以毗鄰黨建引領(lǐng)金嘉聯(lián)動發(fā)展，緊扣主題主線，突出實(shí)際實(shí)效，凸顯了兩地自覺融入、深度服務(wù)國家戰(zhàn)略的思想自覺，凸顯了兩地以學(xué)促干、推動發(fā)展的行動自覺。兩地的實(shí)踐證明，黨建引領(lǐng)是推動毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展中最重要的優(yōu)勢。金山、嘉興要繼續(xù)發(fā)力，通過“毗鄰黨建”的深化創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)協(xié)同體系的再構(gòu)建、發(fā)展要素的再配置、工作流程的再組織，完善以黨建引領(lǐng)為核心的區(qū)域一體化發(fā)展工作體系，更好發(fā)揮基層黨組織點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為跨區(qū)域治理優(yōu)勢、滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最活躍的細(xì)胞，打造區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的紅色引擎。

　　面向未來，金山區(qū)將持續(xù)深化毗鄰黨建品牌，鞏固主題教育成果，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、資源共享、互利互惠、協(xié)同發(fā)展”工作格局，努力譜寫毗鄰黨建引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的新篇章。(完)

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編輯：徐明睿