中新網(wǎng)上海新聞10月27日電（記者 繆璐）今年以來(lái)，上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，傳承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，融合政府力量、社區(qū)隊(duì)伍、社會(huì)組織打造“平安合伙人”隊(duì)伍，積極投身巡防宣傳、信息采集、線索發(fā)現(xiàn)、矛盾化解、隱患治理等工作，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、派出所牽頭、多主體參與、多手段結(jié)合、多維度響應(yīng)”的群防群治新格局，傾心盡力打造長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)平安新矩陣。

　　警力有限，民力無(wú)窮。為破解基層社會(huì)治理中警力少、警情多的難題，金澤鎮(zhèn)商榻派出所學(xué)習(xí)借鑒青浦區(qū)在全力推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)過(guò)程中積極引入“幸福合伙人”的借力方式，在聚民心、匯民智、集民力下功夫，在做深做實(shí)社區(qū)民警“兩兼”基礎(chǔ)上，通過(guò)群眾自薦、行業(yè)推薦、主動(dòng)邀請(qǐng)、特別聘請(qǐng)等方式，建立了一支致力于基層自治的“平安合伙人”隊(duì)伍，創(chuàng)新形成新的基層治理品牌。

　　應(yīng)對(duì)大客流筑牢安全防線

　　“民警同志，剛剛?cè)ド蠋耍鰜?lái)發(fā)現(xiàn)我兒子找不到了。請(qǐng)你們幫忙找找孩子�！苯拥绞忻癯膛那笾�，民警第一時(shí)間了解孩子姓名年齡、身高體貌、衣著特征等信息，第一時(shí)間在電臺(tái)中進(jìn)行播報(bào)，通知周邊500米范圍內(nèi)的民警、巡邏隊(duì)員、志愿者同步開(kāi)展尋找并逐步收縮范圍，僅用時(shí)5分鐘便找到走散的孩子。

　　青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)商榻社區(qū)地處淀山湖畔，毗鄰江蘇省昆山市和吳江區(qū)，是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)域，優(yōu)美的湖景風(fēng)景，旖旎的濕地生態(tài)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，每到節(jié)假日，吸引著各地游客紛至沓來(lái)，聚會(huì)，露營(yíng)，燒烤，垂釣，儼然成為網(wǎng)紅打卡地。熱度的持續(xù)提升必然帶來(lái)管理的難度的持續(xù)加大，今年國(guó)慶，淀山湖畔兩處露營(yíng)基地迎來(lái)了7000人次的大客流，車(chē)流量在3500輛，為了保障市民游客的安全，每個(gè)露營(yíng)點(diǎn)都配備3輛巡邏車(chē)，1名民警、2名輔警、4名聯(lián)防隊(duì)員、6名特保隊(duì)員進(jìn)行秩序管理，同時(shí)積極發(fā)動(dòng)“平安合伙人”開(kāi)展文明旅游勸導(dǎo)工作。在金商公路等道路兩旁開(kāi)辟臨時(shí)停車(chē)區(qū)，“平安合伙人”穿著統(tǒng)一的黃馬甲，引導(dǎo)市民有序停車(chē)，做好車(chē)流疏導(dǎo)�！澳銈冇妹骰鹨⒁獍踩�，防止火災(zāi)發(fā)生……”針對(duì)市民在露營(yíng)期間使用明火野炊的情況，采取志愿者巡邏與視頻巡邏相結(jié)合方式，“平安合伙人”提醒露營(yíng)的市民注意用火安全，提醒市民游客，特別是小朋友，不要在湖邊嬉戲打鬧，增強(qiáng)防溺水安全意識(shí)。

　　守護(hù)錢(qián)袋子防范電信詐騙

　　“真的要感謝民警和平安志愿者，幫我及時(shí)止損。要不然我的13萬(wàn)元就打水漂了……”市民王先生由衷地向社區(qū)民警致謝，他表示“希望更多的群眾擦亮眼睛，不要再有人被騙！”原來(lái)，王先生經(jīng)朋友介紹下載了一款投資理財(cái)軟件，通過(guò)充值，每天做任務(wù)，就可以拿到返利。“平安合伙人”每天在深入社區(qū)、鄉(xiāng)村“聽(tīng)民聲、訪民意、排民憂”，開(kāi)展日常巡查和反詐宣傳。一次偶然的機(jī)會(huì)，為王先生的手機(jī)安裝了國(guó)家反詐APP，發(fā)現(xiàn)了所謂的理財(cái)軟件是一款高風(fēng)險(xiǎn)軟件，王先生可能有陷入電信詐騙陷阱的風(fēng)險(xiǎn)。第一時(shí)間將這一情況上報(bào)給社區(qū)民警。民警主動(dòng)上門(mén)與王先生進(jìn)行交流，深入了解他投資情況，最終通過(guò)技術(shù)手段確認(rèn)王先生下載使用的軟件是一款以投資理財(cái)為噱頭，隱蔽性極強(qiáng)的電信詐騙“殺豬盤(pán)”軟件。正是民警的及時(shí)出現(xiàn)，阻止了王先生進(jìn)一步投資13萬(wàn)的行動(dòng)。

　　立足“小切口”，撬動(dòng)“大治理”。金澤鎮(zhèn)通過(guò)“平安合伙人”品牌和計(jì)劃，為基層治理現(xiàn)代化注入了新動(dòng)能，使群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，從“局外人”變?yōu)椤昂匣锶恕�。通過(guò)規(guī)范及時(shí)的防范宣傳和見(jiàn)面勸阻，全面構(gòu)建“全警反詐、全民反詐”的新格局。今年以來(lái)，商榻派出所非接觸類案件同比下降50%，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)群眾“錢(qián)袋子”。

　　立足“小職能”共享“大平安”

　　“辛苦你們了，這個(gè)事情終于圓滿的解決了�！钡砦鞔宕迕裎兆∩鐓^(qū)民警的手，激動(dòng)之情，溢于言表。這是一起由農(nóng)村造房子引發(fā)的鄰里之間的矛盾糾紛。該村有四戶村民在進(jìn)行房屋翻新改造期間，遭到了同村某戶村民以“大型施工車(chē)輛進(jìn)出運(yùn)輸物料，造成房屋墻壁開(kāi)裂”為由，提出高達(dá)20萬(wàn)元的賠償要求，否則就對(duì)施工進(jìn)行阻撓。

　　把矛盾化解在基層，讓糾紛消弭在萌芽，是“平安合伙人”的“小職能”，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感的“大平安”。在掌握了矛盾情況后，社區(qū)民警主動(dòng)跨前一步，了解了矛盾起因及爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)，進(jìn)行初步的調(diào)解，針對(duì)房屋開(kāi)裂的原因，雙方各執(zhí)一詞，互不讓步，矛盾化解陷入了僵局�！拔覀兩涕降貐^(qū)一直有喝阿婆茶的傳統(tǒng)，是一種以茶為禮、以茶待客的非遺民俗。農(nóng)村阿婆們經(jīng)常會(huì)聚在一起，談?wù)摷议L(zhǎng)里短，邊喝茶，邊聊天，嘴不閑，手不停的喝茶習(xí)俗和生活習(xí)慣被保留至今。這次的矛盾糾紛調(diào)解，我們的退休民警老金發(fā)揮了關(guān)鍵作用，他有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，巧妙利用阿婆茶的傳統(tǒng)，打破僵局�！鄙涕脚沙鏊虒�(dǎo)員楊濤告訴記者，“平安合伙人”隊(duì)伍整合輔警隊(duì)員、社保隊(duì)員、網(wǎng)格隊(duì)員、社區(qū)保安員4股力量，擴(kuò)充退休黨員、社區(qū)干部、鄉(xiāng)賢能人、企事業(yè)員工、商戶聯(lián)盟、民宿農(nóng)家樂(lè)等5支隊(duì)伍，吸納青浦區(qū)關(guān)愛(ài)社工事務(wù)所、金澤鎮(zhèn)商會(huì)等2個(gè)團(tuán)體，共計(jì)170余人加入�！巴诵菝窬辖鹕瞄L(zhǎng)做群眾工作，不僅是因?yàn)樗敢狻荛e事’，樂(lè)于‘辦好事’，歸根結(jié)底還是因?yàn)樗睦镅b著百姓冷暖！”群眾工作紛繁復(fù)雜，沒(méi)有固定的模式，沒(méi)有現(xiàn)成的套路，老金十分注意工作方法，吃透群眾的想法，了解群眾的需求，善于察言觀色，隨機(jī)應(yīng)變，從群眾真正關(guān)切的問(wèn)題入手。他積極發(fā)動(dòng)“平安合伙人”中的人民調(diào)解員，律師，工程項(xiàng)目的行家里手，大家發(fā)揮專長(zhǎng)，集思廣益，利用阿婆茶的民俗，分頭上門(mén)找當(dāng)事人話家常，一而再，再而三，不厭其煩地傾聽(tīng)對(duì)方的牢騷，終于令雙方打開(kāi)心結(jié)，重新坐到一起進(jìn)行矛盾調(diào)解。邀請(qǐng)專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)裂的墻壁進(jìn)行鑒定，無(wú)論結(jié)果如何，由四家居民聯(lián)合出資對(duì)損壞的房屋進(jìn)行修復(fù)，最終圓滿解決了這一難題�！�

　　為了提升“合伙”能力值，讓群眾進(jìn)一步滿意。金澤鎮(zhèn)不定期邀請(qǐng)公安青浦分局治安、刑偵、人口等部門(mén)骨干力量，以及司法調(diào)解、消防救援、醫(yī)療急救等部門(mén)專業(yè)人員，為“平安合伙人”開(kāi)展技能培訓(xùn)、模擬演練10余次，不斷提升“合伙人”的綜合能力。整合金澤鎮(zhèn)平安辦、黨建辦、司法所等部門(mén)資源，不折不扣落實(shí)區(qū)級(jí)“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制要求，共同為“平安合伙人”隊(duì)伍的發(fā)展壯大提供保障，不斷激發(fā)“平安合伙人”潛在能力。同時(shí)，依托“商榻、錦溪、周莊、汾湖”四地黨建聯(lián)盟，拓展“平安合伙人+”的概念，在犯罪打擊、案件偵辦、清查整治、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等方面形成更密切的合作。

　　截至目前，“平安合伙人”隊(duì)伍已從起初的56人擴(kuò)充至170人，堅(jiān)持“功夫花在平時(shí)”，每周平均開(kāi)展30小時(shí)社區(qū)工作，轄區(qū)報(bào)警類110警情數(shù)、電信網(wǎng)絡(luò)案件既遂數(shù)、火災(zāi)事故數(shù)同比分別下降38.3%、57.1%、50%，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)大幅下降”。

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)的生命力在于根植人民，服務(wù)百姓。金澤鎮(zhèn)將始終踐行全心全意為人民服務(wù)的初心，傳承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋精神，持續(xù)完善‘平安合伙人’金字招牌，為‘幸福溫暖家’建設(shè)保駕護(hù)航，不斷提升轄區(qū)居民的安全感、幸福感、獲得感�！苯饾涉�(zhèn)商榻派出所教導(dǎo)員楊濤深有感悟地說(shuō)。（完）

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編輯：繆露