中新網(wǎng)上海6月24日電 題：綠色生產(chǎn)力如何促上海向“存量空間”要“發(fā)展動能”？
記者 樊中華
隨著中國城鎮(zhèn)化持續(xù)提速，城市愈加成為與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展息息相關(guān)的“主戰(zhàn)場”，一方面，對很多進(jìn)入存量時(shí)代的大城市而言，高效合理的空間規(guī)劃可成為新質(zhì)生產(chǎn)力生長的“沃土”；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力可賦能城市可持續(xù)發(fā)展，打造高質(zhì)量城市生活。
面向國際性中心城市的發(fā)展目標(biāo)，寸土寸金的上海如何與新質(zhì)生產(chǎn)力深度融合，在持續(xù)的城市更新中，向存量空間要發(fā)展“增量”？
專家指出，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，必然是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的生產(chǎn)力，因此新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，而城市的綠色低碳轉(zhuǎn)型要成為激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的主動能。
事實(shí)上，隨著上�！拔鍌�中心”建設(shè)全面開展、趨于深入，上海各區(qū)都已在城市規(guī)劃上“苦下功夫”，無論是產(chǎn)業(yè)空間的“騰籠換鳥”，還是工業(yè)上樓、彈性用地等，城市更新已然與“綠色生產(chǎn)力”的培育緊密綁定。
例如傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)普陀區(qū)，通過“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃，盤活空間、土地、數(shù)據(jù)等存量資源，推動城市更新方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素融合，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為以中以(上海)創(chuàng)新園、上海清華國際創(chuàng)新中心、武寧創(chuàng)新共同體、海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)四大平臺為抓手的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。
“當(dāng)前，綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為城市發(fā)展的重要共識，是城市更新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素�！鄙虾Ｆ胀訁^(qū)真如城市副中心副總規(guī)劃師陳霞告訴中新網(wǎng)記者。
從實(shí)踐者角度，陳霞指出，當(dāng)前城市更新過程中，痛點(diǎn)是普遍存在的。一是頂層設(shè)計(jì)和支持力度有限，低碳更新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，投資成本大，技術(shù)門檻高，投資回報(bào)周期長，使得市場力量介入時(shí)參與積極性不高；二是當(dāng)前綠色建筑與低碳技術(shù)還不成熟或成本較高，其推廣與應(yīng)用普及存在難度，仍待加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)突破以降本增效；三是上海有大量的歷史風(fēng)貌保護(hù)建筑，發(fā)展與保護(hù)往往在資源利用與效益權(quán)衡中存在矛盾；四是城市綠色轉(zhuǎn)型需要專業(yè)人才培養(yǎng)和更廣泛的公眾參與。
在觀碳智能創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官胡啟凡看來，城市綠色發(fā)展的第一步是進(jìn)行全面的碳足跡追蹤與管理。“在我國碳排放政策從‘能耗雙控’轉(zhuǎn)向‘碳雙控’的背景下，城市綠色低碳發(fā)展的評價(jià)體系也更加全面綜合，城市管理除需要掌握企業(yè)耗能和碳排放外，也要對其供應(yīng)鏈合作、降碳增匯等進(jìn)行追蹤、分析，對整個城市生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一的碳管理與規(guī)劃�！�
數(shù)字智能科技由此賦能城市碳管理。胡啟凡介紹，碳管理數(shù)字平臺接入城市智慧大腦，在全方位實(shí)現(xiàn)城市碳足跡追蹤與管理的同時(shí)，一方面可為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型推薦新技術(shù)以實(shí)現(xiàn)降碳提效，另一方面則可引導(dǎo)綠色金融助力企業(yè)發(fā)展。
新型儲能作為一種“未來技術(shù)”，近年來也開始逐步賦能城市綠色發(fā)展。上海融和元儲能源有限公司資產(chǎn)運(yùn)營部總經(jīng)理夏耀杰介紹，當(dāng)前其儲能技術(shù)已形成多層次應(yīng)用：在新能源豐富的地區(qū)建設(shè)大型儲能電站，在城市商業(yè)中心或工業(yè)聚集區(qū)設(shè)立小型儲能電站，以此提升光伏等新能源利用率，并緩解配電區(qū)的電力壓力。此外，還建立了兩千余個光伏換電站以減少運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)茉吹囊蕾嚒?/p>
“當(dāng)前新能源消納的成本問題仍是新能源企業(yè)發(fā)展的一大制約，”夏耀杰說，綠色金融是否能針對綠電消納或電力交易等問題進(jìn)行設(shè)計(jì)十分令人期待。
“上海是綠色金融重鎮(zhèn)，金融支持城市綠色更新大有可為，”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、陸家嘴綠色金融中心理事長王洪衛(wèi)回應(yīng)指出，近年來，上海綠色金融發(fā)展迅猛，但要找到更多投資項(xiàng)目，《綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指導(dǎo)目錄》仍需進(jìn)一步向下細(xì)分，讓投資有方向，能投、敢投。
此外，王洪衛(wèi)指出，數(shù)字科技的發(fā)展會為綠色金融的流向不斷指明道路，例如綠電消納或社區(qū)更新、綠色智慧住宅建設(shè)等。但發(fā)展綠色生產(chǎn)力，一是要與世界打通“綠色”指標(biāo)；二是也要不斷進(jìn)行制度突破，以城市綠色更新為目標(biāo)，打通不同部門間的橫向合作；三是要引入更多市場機(jī)制，吸引企業(yè)加入。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院社工專碩MSW中心主任孫哲則指出，打造可持續(xù)社區(qū)、提升公眾參與度是城市綠色可持續(xù)發(fā)展不容忽視的一環(huán)，在此方面，“上海已經(jīng)非常超前”，從垃圾分類到社區(qū)“循環(huán)市集”，社區(qū)場景的激活讓民眾認(rèn)識到綠色低碳是一種生活方式。上海有很多創(chuàng)新的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，“只有從社區(qū)開始，創(chuàng)造性地主動尋找綠色發(fā)展的路徑和力量，才能使新的理念和力量從社區(qū)走向社會，消減社會對綠色低碳轉(zhuǎn)型的認(rèn)知成本�！�
不少業(yè)界人士也指出，當(dāng)前，綠色低碳發(fā)展正逐漸內(nèi)化為全社會的共識和努力方向。于企業(yè)層面，越來越多的企業(yè)意識到綠色生產(chǎn)力會帶來更多的全球場景機(jī)會，獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益；于民眾層面，低碳生活成為一種新時(shí)尚；而于政府層面，上海正在積極探索完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用體系，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，探尋一條符合上海超大城市治理模式的可持續(xù)發(fā)展之路。(完)
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編輯：王丹沁
