中新網(wǎng)上海新聞6月14日電(許婧)在上海市社會科學界聯(lián)合會、上海市發(fā)展與改革委員會和上海市教育委員會的指導下，上海市信用研究會第三屆會員大會暨第六屆“誠信上海”信用創(chuàng)新論壇7日在上海市社聯(lián)召開。

　　大會審議并通過了上海市信用研究會會長、上海立信會計金融學院教授洪玫作的第二屆理事會工作報告、財務報告、章程草案；審議并通過了上海市信用研究會副會長、華東師范大學教授熊瓊作的第二屆監(jiān)事工作報告、換屆選舉辦法。選舉產(chǎn)生了新一屆理事會和監(jiān)事，在隨后舉行的第三屆理事會第一次會議，選舉產(chǎn)生了新的學會領導班子：洪玫任會長，劉海龍、茆訓誠、李宏、熊瓊、倪中新、張陳果任副會長，袁象任秘書長。會議由上海市信用研究會副會長、上海師范大學全球城市研究院執(zhí)行院長、教授茆訓誠主持。

　　新任會長洪玫在就職講話中對上一屆理事會的辛勤付出表示感謝，表示研究會在今后的工作中，將和研究會的同仁們一道，努力為廣大會員搭建一個溝通、交流的平臺，做好為會員服務、為政府服務和為社會服務工作。使上海市信用研究會的工作在各方面都取得新的進展。

　　上海市社聯(lián)學會管理處處長梁玉國表示，希望研究會不斷加強自身組織建設，提高會員的凝聚力，在新一屆領導班子的共同努力下扎實推進學會各項工作的開展，推進信用學術(shù)研究和交流。

　　上海市發(fā)展與改革委員會社會推進處處長袁豋全在致辭中指出，一直以來上海以服務國家重大戰(zhàn)略和全市中心工作為牽引，從信用支撐城市治理和政府監(jiān)管、信用服務實體經(jīng)濟發(fā)展等方面把社會信用建設作為城市發(fā)展的核心競爭力。全市以信用制度標準建設、信用數(shù)據(jù)基礎和應用創(chuàng)新等關鍵環(huán)節(jié)，著力推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展。聚焦信用法規(guī)制度建設，優(yōu)化營商環(huán)境條例，修改上海市信用條例；不斷創(chuàng)新信用監(jiān)管機制、實行差異化分類監(jiān)管措施、優(yōu)化營商環(huán)境；助力企業(yè)融資信用服務，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　上海市教育委員會政策法規(guī)處處長郁能文在致辭中指出，近年來，學術(shù)界圍繞信用的內(nèi)涵、信用理念、信用法規(guī)制度、信用與經(jīng)濟增長的關系、信用監(jiān)管手段、信用風險防控方法等開展了專題研究，形成了一系列成果，對構(gòu)建新發(fā)展格局、提升上海城市發(fā)展能級具有重要意義。為進一步加快信用體系建設，有效拓展信用理論與實踐研究的深度和廣度。要持續(xù)完善社會信用制度、推動信用經(jīng)濟實踐，讓信用成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)充沛的動能。要針對中國特色社會主義市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的各類新情況、新問題，開展信用基礎性、前瞻性、實用性研究，取得更豐碩的研究成果。

　　上海市信用研究會會長、上海立信會計金融學院洪玫教授表示，“誠信上海”信用創(chuàng)新論壇已成功舉辦了五屆。第六屆“誠信上�！毙庞脛�(chuàng)新論壇將邀請政府、高校、社會機構(gòu)、企業(yè)信用研究領域的專家學者和實務工作者，重點圍繞積極推進社會信用體系建設，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障展開研討。從信用支撐城市治理和政府監(jiān)管創(chuàng)新、信用助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展 、完善信用制度賦能營商環(huán)境優(yōu)化、信用服務企業(yè)融資創(chuàng)新與風險防控和政府債務的信用約束以及信用監(jiān)管制度建設等一系列重大理論和實踐問題展開深入研討，為扎實推進我國社會信用體系建設建言獻策。

　　社會信用體系建設若干重點和熱點問題思考

　　商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院信用研究所所長韓家平研究員做了“我國社會信用體系建設的定位、進展、挑戰(zhàn)與對策”的主旨演講。他指出要加快推動社會信用立法，出臺健全中國特色社會信用體系的意見。建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學高效的信用修復機制；深入推進“信易貸”工作，開展“信易貸”專項產(chǎn)品試點；全面推進政務誠信建設，完善政府誠信履約機制，暢通政府違約失信投訴渠道，全面健全政務信用記錄，探索建立政務誠信監(jiān)測評估機制；健全防范和化解拖欠企業(yè)賬款長效機制，強化信息披露和失信聯(lián)合懲戒；探索重點人群信用體系建設；推動信用便民惠企。全面推廣信用報告代替無違法違規(guī)證明。

　　中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院信用研究中心主任田侃研究員做了“政府信用監(jiān)管的基礎性作用和創(chuàng)新方向”的主旨演講。他闡述了信用監(jiān)管的制度邏輯與運行機制、信用監(jiān)管的國際主流模式、發(fā)揮政府信用監(jiān)管基礎性作用的路徑。提出要完善法律法規(guī)等監(jiān)管制度、建立全面的信用信息系統(tǒng)、加大現(xiàn)代科技在信用監(jiān)管中的應用、強化跨部門協(xié)作和信息共享。從數(shù)字技術(shù)賦能信用監(jiān)管和信用監(jiān)管常態(tài)化體制機制提出政府信用監(jiān)管的創(chuàng)新方向。包括：建立健全數(shù)字化信用監(jiān)管制度；利用數(shù)字技術(shù)加強信用信息共享；推進數(shù)字化信用評價體系建設和利用數(shù)字技術(shù)進行信用評估與預測。

　　上海市信用研究會特聘專家、上海大學經(jīng)濟學院沈瑤教授總結(jié)認為，在現(xiàn)有基礎上有必要建設更具權(quán)威性和普適性的社會信用體系，需要我們深入研究并不斷探索其定位、挑戰(zhàn)和對策。其中一個關鍵，政府在實施社會信用監(jiān)管的同時，也接受社會對其信用的監(jiān)管，從而在社會信用體系中發(fā)揮其基礎性作用。鑒于我國國情，社會信用體系建設和政府信用監(jiān)管需要不斷創(chuàng)新和完善，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展中起到不可替代的推動作用。

　　信用監(jiān)管賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　華東師范大學經(jīng)濟與管理學部方顯倉教授認為，強調(diào)信用監(jiān)管機制的內(nèi)涵應包括記錄信用、歸集信用、培植信用、監(jiān)測信用、處置信用等。提出信用監(jiān)管存在部門信息有效融合共享不充分和信用約束機制不完善、懲戒標準不統(tǒng)一等弊端，分析完善信用監(jiān)管機制必須進行“五化”：一是主體多元化(一政多元)；二是過程系統(tǒng)化，包括事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的有機鏈接；三是監(jiān)管差異化(分級分類信用)；四是統(tǒng)一規(guī)范化，對每一類每一級進行統(tǒng)一規(guī)范。五是干擾最小化，盡可能降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

　　浙江財經(jīng)大學金融學院信用管理專業(yè)葉謙教授認為，信用機制創(chuàng)新是推動上海社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵驅(qū)動力，通過優(yōu)化資源配置、強化市場效率、創(chuàng)新監(jiān)管、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提升社會治理及深化國際合作。各區(qū)域的信用體系建設實例，展現(xiàn)信用在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力方面的作用。面對挑戰(zhàn)，需解決理論與實踐脫節(jié)、市場化緩慢、參與度低、機制效能受限、多元化不足、創(chuàng)新滯后、法治不全等問題。策略上，完善和創(chuàng)新信用機制，聚焦金融科技、特色信用管理、智慧監(jiān)管、信用風險評估、信息共享與綜合服務，實現(xiàn)上海信用體系全面升級，力促經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　上海大學全球品牌信用研究中心、國家重大項目首席專家包國強教授認為，隨著經(jīng)濟全球化和信息化的深入發(fā)展，城市治理面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。信用體系作為城市治理的重要支撐，對于提升城市競爭力、促進社會和諧具有重要意義。上海，作為中國的經(jīng)濟中心和國際大都市，其城市治理和政府監(jiān)管創(chuàng)新的經(jīng)驗值得借鑒。信用體系是現(xiàn)代城市治理的基石。要通過不斷優(yōu)化信用體系和監(jiān)管機制，進一步提升城市治理水平，為建設更加和諧、有序的社會環(huán)境做出貢獻。

　　湖北經(jīng)濟學院信用管理專業(yè)林江鵬教授就促進鄉(xiāng)村振興的＂政銀擔＂信貸投入模式進行了有價值的探討。首先，分析了鄉(xiāng)村振興的財政、金融和社會資本多元化投入機制，其中結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟風險性及農(nóng)村金融體系弱化特征重點分析了政銀擔模式創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興的必要性。在此基礎上，以湖北省十堰市為案例系統(tǒng)分析了政銀擔助力鄉(xiāng)村振興的具體模式、配套措施和實施效果。最后，提出構(gòu)建金融服務體系、信用評價體系、風險防控體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系對策建議。

　　上海立信會計金融學院金融學院劉曉明副教授認為，隨著綠色經(jīng)濟的發(fā)展，信用評級與ESG呈現(xiàn)融合的趨勢。ESG強調(diào)環(huán)境保護、社會責任與公司治理，與信用評級注重企業(yè)經(jīng)濟效益和社會責任的思想不謀而合。全面推進將ESG融入企業(yè)信用評級體系建設；以ESG建設為契機，實現(xiàn)信用經(jīng)濟的標準化、規(guī)范化建設；以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為契機，加快信用評級的數(shù)字化建設；在企業(yè)征信、信用風險模型、社會信用體系建設中引入ESG，使ESG評價成為信用評級和信用風險管理的重要組成部分，使評價企業(yè)的環(huán)境與社會影響成為評價企業(yè)信用水平的重要標準。

　　上海師范大學全球城市研究院王宇熹副教授認為，如果在區(qū)域或者城市層面對失信信息進行歸集和評價，很容易對該地區(qū)的守信主體造成負面影響。措施改進：確保城市信用評估的標準和流程公開透明。對排名較低的城市提供改進的指導和支持，幫助這些城市提升其信用等級；通過教育和公共宣傳活動，提高公眾對城市信用系統(tǒng)的理解，減少基于排名的偏見和歧視；鼓勵采用多維度評價體系，不僅僅關注經(jīng)濟指標，也要考慮社會、環(huán)境和文化因素，以更全面地反映一個城市的綜合實力和信用水平；在推動城市信用體系建設的同時，盡可能減少其對社會的負面影響，促進區(qū)域之間的平衡發(fā)展和社會的整體和諧。

　　華夏經(jīng)濟發(fā)展研究院潘文淵研究員認為，信用是經(jīng)濟交易的潤滑劑。良好的信用記錄可以降低交易成本，促進資金的流動和資源的有效配置。信用的效能直接影響到資源的配置效率和經(jīng)濟活動的活躍度。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。信用和新質(zhì)生產(chǎn)力是推動現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的雙輪驅(qū)動。通過建立完善的信用體系和不斷創(chuàng)新，激發(fā)市場活力，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。信用效能的發(fā)揮可以為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供資金支持和市場信心。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展又能增強經(jīng)濟體的信用基礎，形成良性循環(huán)。

　　上海市信用研究會秘書長、上海海事大學經(jīng)管學院袁象副教授認為，近年來，我國政府部門高度重視社會信用體系建設，信用理念、信用制度、信用手段與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)了一定程度的融合，但還需進一步增強信用對優(yōu)化營商環(huán)境、提高資源配置效率、降低交易成本、防范風險的重要作用，為促進“雙循環(huán)”、推動新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　上海市信用研究會副會長、上海大學經(jīng)濟學院倪中新教授總結(jié)認為，八位專家學者分別從信用監(jiān)管的機制、創(chuàng)新和完善信用機制，推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、信用支撐：城市治理和政府監(jiān)管創(chuàng)新-以上海為例、政銀擔協(xié)同助力鄉(xiāng)村振興、將ESG因素納入信用評級、信用支撐城市治理、信用手段創(chuàng)新及發(fā)揮信用效能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等角度分享各自關于如何通過加強信用監(jiān)管助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的真知灼見。此外，六位專家在各自的分享中都不約而同地指出了大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)對于信用社會建設的重要性。

　　完善信用制度賦能營商環(huán)境優(yōu)化

　　浙江大學光華法學院黃韜研究員結(jié)合即將生效的新《公司法》在公司資本制度方面的制度變遷討論了公司法的信用觀。黃韜回顧了我國公司法立法對于公司最低注冊資本金和實繳要求的歷史沿革，指出立法觀點的搖擺其實反映了背后兩種立法哲學或者信用觀的沖突，即訴諸國家強制性規(guī)范要求的“資本信用觀”以及訴諸市場主體自我判斷、自我負責的“資產(chǎn)信用觀”。在對待公司債權(quán)人保護的問題上，良好信用法制體系的打造并不等于債權(quán)的絕對保護，而是以信息披露監(jiān)管為基礎建構(gòu)起合理的風險分配規(guī)則，以維護公司法下的有限責任制度，并防止“剛兌”帶來的債權(quán)人道德風險。

　　上海社會科學院法學所彭輝研究員認為，秉持對“特定財物”的監(jiān)管發(fā)展為對“特定價值”的監(jiān)管理念，梳理善意文明執(zhí)行理念在執(zhí)行實務中的“活封”財產(chǎn)難、現(xiàn)場監(jiān)管難和不規(guī)則動產(chǎn)處置難的三大掣肘，分析各地法院通過物聯(lián)網(wǎng)電子封條、物聯(lián)網(wǎng)稱重系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)財產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)等方式，積極探索“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”賦能“智慧執(zhí)行”的新路徑，這些創(chuàng)新做法有助于實現(xiàn)對被執(zhí)行財產(chǎn)的“活”查封、“快”處置和“智”監(jiān)管，助力中小企業(yè)動產(chǎn)融資邁向更高層次。

　　上海交通大學法學院莊加園教授認為，近年來破產(chǎn)預重整的大量適用反映了盡早拯救危困企業(yè)的需求。然而，破產(chǎn)預重整目前仍然陷入無法可依的境地，僅有私人之間的談判磋商和債務和解不足以對全體債權(quán)人發(fā)生效力。《德國企業(yè)穩(wěn)定和重組框架法》于2021年新設立的破產(chǎn)前債務人重整和重組新工具，使得債務人能夠通過暫停執(zhí)行來獲得臨時保護，從而為不受干擾的談判提供喘息空間。該法同時平行修訂和補充增加破產(chǎn)程序，將自我行管理作為破產(chǎn)重整的重要選擇，清楚地表明了債務人破產(chǎn)情況下的范式轉(zhuǎn)變。

　　上海理工大學法學院鄭依彤副教授認為，信用修復制度是社會信用體系的重要制度，國家高度重視并已形成《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》、《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法》等制度依據(jù)。但在實踐中，該制度面臨三個問題：一是信用修復是否會破壞社會信用體系的調(diào)控力度；二是修復條件如何兼顧形式與實質(zhì)；三是信用修復的結(jié)果如何兼顧個體救濟權(quán)和公共知情權(quán)，上述問題值得理論界和實務界進一步探索。

　　華東師范大學法學院講師虞李輝認為，對于有一定實踐經(jīng)驗需要成果固化的地方有必要推動地方信用立法，并且在價值選擇上需要把握懲戒與服務的關系，在制度設計上盡可能打造有擔當?shù)姆⻊招驼�，讓信用主體更能感受信用服務。此外，在一般與特色的問題上，地方信用立法應當更注重在具體工作中予以體現(xiàn)，而非一味追求條文創(chuàng)新。為此做了“地方信用立法中需要解決的問題”的專題報告。

　　上海市信用研究會副會長、上海交通大學法學院張陳果教授總結(jié)了會議主題論壇“完善信用制度賦能營商環(huán)境優(yōu)化”各位專家學者的觀點。浙江大學光華法學院黃韜研究員從資本信用與資產(chǎn)信用、法律邏輯與商業(yè)邏輯等的視角闡述了其對新《公司法》的信用觀。彭輝研究員提出了通過“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”賦能“智慧執(zhí)行”的新路徑，以解決“活封”財產(chǎn)難等問題。莊加園教授分享了德國在破產(chǎn)重整法律方面的經(jīng)驗，提供了對危困企業(yè)盡早拯救的新思路。鄭依彤副教授和虞李輝講師分別就信用修復機制的法律困境和地方信用立法需要解決的問題提出了見解和建議。討論內(nèi)容豐富，對完善信用制度、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。

　　信用服務企業(yè)融資創(chuàng)新與風險防控

　　深信數(shù)據(jù)科技(上海)有限公司信用風險分析總監(jiān)周巖分享了如何利用深度信用分析的技術(shù)，幫助解決業(yè)內(nèi)存在的分析數(shù)據(jù)滯后進而信用分析無法前瞻的信用管理挑戰(zhàn)。該技術(shù)為新加坡國立大學風險管理研究所的一項信用研究計劃成果，利用了企業(yè)財務數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟、行業(yè)分析、債券及股市高頻更新的數(shù)據(jù)進行風險建模，進而可以提供對全球的上市企業(yè)、發(fā)債企業(yè)和企業(yè)客戶產(chǎn)生每日更新的信用評級分析，幫助金融機構(gòu)前瞻地、動態(tài)地管理風險，對企業(yè)客戶，也可以協(xié)助他們創(chuàng)新地融資，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　佳信隆(上海)企業(yè)管理咨詢有限公司副總經(jīng)理朱君認為，信用建設發(fā)展趨勢從“以治理體系、治理能力現(xiàn)代化為主線”轉(zhuǎn)向“以服務經(jīng)濟、服務市場為主線“，將凸顯高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局、統(tǒng)一大市場、新質(zhì)生產(chǎn)力。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展將更趨向業(yè)務場景化、流程數(shù)字化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、風控智能化、服務生態(tài)化。

　　而信用管理的目標就是將其流程化、數(shù)字化、自動化，實現(xiàn)互聯(lián)互通，創(chuàng)建閉環(huán)信用管理環(huán)境。信用風險管理的挑戰(zhàn)在于風險篩查與識別、風險分析與量化、風險應對以及風險預測。要起到倒后鏡的能力、儀表盤的作用、導航儀的功能。

　　高柏(中國)企業(yè)管理咨詢有限公司業(yè)務發(fā)展部總經(jīng)理涂庭華認為，在普惠金融領域，風險防控至關重要，對貸后管理的債務催收環(huán)節(jié)認識與建議如下：債務催收是信用關系發(fā)達，金融市場體系不斷成熟過程中的產(chǎn)物，是貸后管理的重要環(huán)節(jié)。但是目前債務催收行業(yè)良莠不齊，一些催收機構(gòu)的違法違規(guī)行為引起社會關注。監(jiān)管部門對催收行業(yè)提出更高要求，有關部門也正在研制催收的國家標準，進一步規(guī)范催收行業(yè)。對債務催收行業(yè)規(guī)范發(fā)展提出幾點建議：明確行業(yè)的行政主管部門、出臺債務催收行業(yè)法律法規(guī)、組建行業(yè)自律組織、優(yōu)化信用環(huán)境，嚴厲打擊逃廢債行為。

　　上海鼎沛信息科技有限公司卞崢總經(jīng)理闡述了在企業(yè)信用風險領域大模型的關鍵作用。大模型通過自動化和智能化處理，極大地提高了人員分析信用風險指標和企業(yè)信用報告的效率，降低了工作負擔和錯誤率。其深度數(shù)據(jù)分析和個性化方案也提升了人員的專業(yè)度，使信用風險評估更為精準。然而，大模型也存在一些缺點，如對數(shù)據(jù)質(zhì)量和多樣性的高度依賴，以及潛在的算法偏見和解釋性不足。盡管如此，其優(yōu)點在當前企業(yè)信用風險管理中仍占據(jù)主導地位，為企業(yè)帶來了顯著價值。

　　卓寶集團風險控制部總監(jiān)/監(jiān)事梁光友認為，大多在企業(yè)從事風控和信控實務工作的人才是從法務、財務、銷售等轉(zhuǎn)過來的，缺乏系統(tǒng)化的知識儲備和技能磨練，培養(yǎng)過程費心費力，要懂法律、懂財務、懂市場、懂行業(yè)、懂產(chǎn)品、會做表、會調(diào)研、會溝通、會談判的綜合人才，信控人才往往面臨非常復雜的作業(yè)環(huán)境，包括內(nèi)部政策支持、數(shù)據(jù)系統(tǒng)環(huán)境等。現(xiàn)在有些企業(yè)設立了CRO首席風險官，建議企業(yè)信用管理，要擴展到內(nèi)控管理、風控、供應鏈金融、投融資等更廣的領域，為實體經(jīng)濟服務，做全面風險管理幫助企業(yè)行穩(wěn)致遠。

　　長三角投資公司戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理葉繼濤主持了主題論壇“信用服務業(yè)融資創(chuàng)新與風險防控”。深信數(shù)據(jù)科技公司信用風險總監(jiān)周巖、佳信隆企管咨詢公司副總經(jīng)理朱君、高柏企業(yè)管理咨詢公司業(yè)務發(fā)展部總經(jīng)理涂庭華、上海鼎沛信息科技有限公司總經(jīng)理卞崢、，卓寶集團風控部總監(jiān)粱光友分別就信用服務科技創(chuàng)新、企業(yè)數(shù)字化孤島、普惠金融不良資產(chǎn)催收、信用評估大模型、企業(yè)信用管理與風險控制等分享了精彩觀點，為信用服務業(yè)更好支撐實體經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。（完）

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編輯：許婧