中新網(wǎng)上海新聞7月6日電(許婧)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院6日在滬在線發(fā)布《2022中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告》。報(bào)告主題為“以更大的力度深化改革開放穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤”，梳理了上半年在地緣政治沖突加劇、全球滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升、新冠肺炎疫情反復(fù)等國際國內(nèi)復(fù)雜局面下的中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)，并對(duì)中國經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對(duì)新的下行壓力，真正實(shí)現(xiàn)短期穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤和中長(zhǎng)期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行了分析研判。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)盛松成，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)沈開艷，香港中文大學(xué)(深圳)經(jīng)管學(xué)院教授王健，野村證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺，環(huán)亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、東盟經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李文龍，上海昶元投資管理有限公司總經(jīng)理張秋等嘉賓，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院院長(zhǎng)、中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)課題組負(fù)責(zé)人田國強(qiáng)教授，首席專家黃曉東教授等課題組成員出席發(fā)布會(huì)。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春提出，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院是舉全校之力打造的智庫平臺(tái)，每個(gè)季度定期發(fā)布中國宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告，至今已有14個(gè)年頭，在國內(nèi)已經(jīng)形成了一定的特色和影響，起到了咨政啟民的作用，形成了很好的品牌效應(yīng)。進(jìn)入2022年以來，受多重因素?cái)D壓影響，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較為明顯的滯脹現(xiàn)象，中國經(jīng)濟(jì)面臨新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等因素影響以及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、資本市場(chǎng)問題等一系列挑戰(zhàn)，所面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力也非但沒有減緩、反而加劇。在此背景下，國內(nèi)外眾多研究團(tuán)隊(duì)對(duì)世界和中國下一步經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的路徑、態(tài)勢(shì)進(jìn)行了各具特色的研究，上海財(cái)大團(tuán)隊(duì)的特色是基于量化模型結(jié)合不同情景假設(shè)、政策假設(shè)進(jìn)行形勢(shì)分析和政策建議。他表示，宏觀經(jīng)濟(jì)研究的落腳點(diǎn)在于邏輯和方向的判斷，期待課題組立足中國、扎根中國并與政策部門、學(xué)界同行加強(qiáng)互動(dòng)，為加深對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯的理解提供更多有價(jià)值的成果。
田國強(qiáng)教授對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)項(xiàng)目和《2022中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告》進(jìn)行了介紹。他表示，中國宏觀問題研究既要注重決策的科學(xué)性，也要注重全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的藝術(shù)性。為此，本項(xiàng)目基于多部門大型量化準(zhǔn)結(jié)構(gòu)宏觀模型，充分考慮中國國情、中國元素、中國特色，將短期政策變量和中長(zhǎng)期改革參數(shù)放進(jìn)模型中去，對(duì)15個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行了分析，除了通常關(guān)注的板塊，還包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、教育、環(huán)境等板塊，本次還新增了綠色金融和綠色轉(zhuǎn)型的福利測(cè)算等內(nèi)容，試圖在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)整體把脈，使各板塊間政策應(yīng)對(duì)及其改革舉措具有內(nèi)在一致性、相洽性，形成一般均衡的綜合治理分析。同時(shí)，不只是大概率的點(diǎn)預(yù)測(cè)，更多的是考慮規(guī)避和防范一旦出現(xiàn)黑天鵝小概率事件和如何應(yīng)對(duì)已有顯著跡象灰犀牛較大概率的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，以及進(jìn)行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的情景分析和政策工具選項(xiàng)及其力度的模擬分析。針對(duì)特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(如經(jīng)濟(jì)增速)，在不同情景下給出相應(yīng)的政策應(yīng)對(duì)力度和備選方案，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
根據(jù)課題組的測(cè)算，在基準(zhǔn)情景下，2022年全年實(shí)際GDP增速約為4.3%，CPI增長(zhǎng)2.1%，PPI增長(zhǎng)6.4%，GDP平減指數(shù)增長(zhǎng)3.4%，消費(fèi)增長(zhǎng)1.8%，投資增長(zhǎng)6.2%，出口增長(zhǎng)9.5%，進(jìn)口增長(zhǎng)5.7%，人民幣兌美元匯率(CNY/USD)將在6.8附近寬幅雙向波動(dòng)。田國強(qiáng)同時(shí)也表示，鑒于影響經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)結(jié)果和準(zhǔn)確度的因素較多，包括政策工具變量及其力度、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、突發(fā)事件等隨機(jī)變量，如上半年的疫情等因素、考慮到政策力度加大、疫情反復(fù)、民企違約風(fēng)險(xiǎn)加劇以及外部環(huán)境的變化，課題組給出了7種不同假設(shè)情景，并就為了達(dá)到5%的經(jīng)濟(jì)增速，財(cái)政政策或貨幣政策在不同情景下需要在基準(zhǔn)假設(shè)之外作出的調(diào)整力度進(jìn)行了模擬分析。課題組不只是給出短期政策應(yīng)對(duì)建議，更注重影響經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的基礎(chǔ)制度安排和體制機(jī)制，并給出中長(zhǎng)期改革治理建議。因此，課題組在研究中堅(jiān)持“長(zhǎng)遠(yuǎn)視角、全局觀念、系統(tǒng)思維、綜合治理、風(fēng)險(xiǎn)防范”五位一體，力求通過“理論邏輯、實(shí)踐真知、歷史視野”相結(jié)合的方法，使所得出的研究結(jié)論和對(duì)策建議具有“科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、前瞻性、思想性”。
基于對(duì)當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)、內(nèi)外部主要風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的分析，田國強(qiáng)探討了中國如何以更大力度改革開放實(shí)現(xiàn)短期穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤和中長(zhǎng)期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，并重點(diǎn)剖析了全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及其改革應(yīng)對(duì)，探討如何將建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的三大誤區(qū)轉(zhuǎn)變成處理好三大關(guān)系，即高效規(guī)范與充分開放、公平競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新壟斷、對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)放開的關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，跨周期政策設(shè)計(jì)、逆周期政策調(diào)節(jié)均有其現(xiàn)實(shí)必要性，特別是財(cái)政政策、貨幣金融政策、保市場(chǎng)主體政策、保基本民生政策等一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施的出臺(tái)，可起到一定的停損止跌作用，但過多采用有許多后遺癥、副作用，要科學(xué)地用、慎用和少用。固本清源，應(yīng)多用制度、法治和改革舉措從根源上解決問題。中國經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)短期穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤和中長(zhǎng)期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵還是要靠減少不利資源有效配置的各種壁壘和把握好政策調(diào)整的時(shí)度效，通過市場(chǎng)力量、改革力量、開放力量，及讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，讓經(jīng)濟(jì)主體具有充分的信心及經(jīng)濟(jì)選擇自由，同時(shí)更好地發(fā)揮政府在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)權(quán)明晰與契約自由、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等方面的作用，加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場(chǎng)，務(wù)實(shí)擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更上新臺(tái)階。
課題組首席專家黃曉東教授對(duì)《2022中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。他指出，2022年以來，在地緣政治沖突加劇、全球滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升、新冠肺炎疫情反復(fù)等國際國內(nèi)復(fù)雜局面下，中國經(jīng)濟(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性加大，使得上半年宏觀經(jīng)濟(jì)暫時(shí)偏離正常增長(zhǎng)軌跡，出現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)償債壓力加大、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、地方政府債務(wù)規(guī)模攀升、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)敞口有所擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂與“內(nèi)縮外移”、疫情不時(shí)反彈等主要風(fēng)險(xiǎn)，給實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)帶來挑戰(zhàn)。然而，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、前景廣闊，支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利因素和條件比較厚實(shí)，市場(chǎng)信心有所回升(包括企業(yè)信心、投資信心、股市回升)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。展望下半年，隨著疫情得到有效防控、一攬子宏觀政策刺激效果的逐步顯現(xiàn)以及“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目的全面落地，中國經(jīng)濟(jì)將釋放出巨大的增長(zhǎng)潛力，全年經(jīng)濟(jì)增速有望穩(wěn)定在合理區(qū)間。
課題組建議，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，注重短期逆周期對(duì)沖與長(zhǎng)期跨周期政策之間的平衡，以更大的力度深化改革開放加快全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是要繼續(xù)實(shí)施積極有為的財(cái)政政策，著力提升政策效能。二是要實(shí)施靈活適度的穩(wěn)健性貨幣政策，應(yīng)積極推動(dòng)貸款利率下行，確保市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕。三是宏觀審慎政策要與逆周期貨幣政策協(xié)調(diào)配合，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，避免造成市場(chǎng)預(yù)期的紊亂。四是社會(huì)政策要兜住民生底線，完善社會(huì)保障體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。五是結(jié)構(gòu)性政策要著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。六是健全糧食能源安全政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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編輯：許婧
