中新社上海10月20日電 題：沈開(kāi)艷：“生態(tài)綠色”已唱響長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)樞紐高質(zhì)量發(fā)展先聲

　　作者 樊中華

　　“提到長(zhǎng)三角，我們的印象通常是山清水秀的魚(yú)米之鄉(xiāng)，但事實(shí)上，在幾十年的工業(yè)化進(jìn)程中，長(zhǎng)三角作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，生態(tài)環(huán)境資源也遭到了嚴(yán)重破壞。但近十年來(lái)，在‘綠水青山就是金山銀山’的重要理念下，長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化�！�

　　談及長(zhǎng)三角的“綠色發(fā)展歷程”，上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、上海社科院僑聯(lián)主席沈開(kāi)艷如是說(shuō)。

　　2018年，“長(zhǎng)三角一體化”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。一年后，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(下稱“示范區(qū)”)正式揭牌，在沈開(kāi)艷看來(lái)，2300平方公里的示范區(qū)，跨越了蘇、浙、滬三個(gè)省級(jí)行政區(qū)，是中國(guó)區(qū)域一體化發(fā)展體制的創(chuàng)新突破。

　　“2019年5月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量地一體化發(fā)展已完成了頂層設(shè)計(jì)，”沈開(kāi)艷說(shuō)，5個(gè)月后，示范區(qū)的掛牌成立即是在具體實(shí)施層面邁出了重要一步。

　　長(zhǎng)三角一體化，為何要“綠色先行”？

　　“生態(tài)綠色是示范區(qū)的靈魂。當(dāng)前，資源環(huán)境效率的高低是發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性的重要體現(xiàn)，示范區(qū)以‘生態(tài)綠色’為前提，意味著它不會(huì)走傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)的模式，而是在資源環(huán)境緊約束之下，探索一條高質(zhì)量發(fā)展道路，”沈開(kāi)艷說(shuō)，示范區(qū)最終要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成綠色經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)生活和可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，并以可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的城市化建設(shè)提供示范。

　　此外，以“生態(tài)綠色”為抓手，長(zhǎng)三角三省一市可在諸多方面創(chuàng)新合作機(jī)制，探索一體化改革新路徑�！叭缭谀茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面，已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索嘗試�！鄙蜷_(kāi)艷說(shuō)。

　　她進(jìn)一步指出，污染會(huì)隨水、空氣、土壤跨區(qū)域流動(dòng)，“能否建立健全跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治一體化治理體系就十分重要，”而由于環(huán)境治理對(duì)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)不會(huì)即刻顯現(xiàn)，各區(qū)域也應(yīng)在建立利益補(bǔ)償機(jī)制上達(dá)成共識(shí)，“構(gòu)建一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、全民參與的多元共治綠色經(jīng)濟(jì)新格局�！�

　　在沈開(kāi)艷看來(lái)，長(zhǎng)三角近年來(lái)“整體變化非常大，不僅環(huán)境變好，同時(shí)交通更加便捷，就像在一個(gè)城市一樣”；此外，公共福利的便利化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)合作更加深入，都意味著“一體化”理念已經(jīng)深入人心。

　　未來(lái)，長(zhǎng)三角三省一市還應(yīng)如何聯(lián)手發(fā)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷躍遷？

　　沈開(kāi)艷認(rèn)為，最大的挑戰(zhàn)在于能否真正打破行政區(qū)邊界，在三省一市做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)則一致、數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)銜接，“這將是長(zhǎng)三角一體化更高起點(diǎn)上的深化改革�！�

　　“一是應(yīng)加強(qiáng)政策的協(xié)同創(chuàng)新與先行先試，解決區(qū)域的共性問(wèn)題；二是可在基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通上繼續(xù)深化；三是要在開(kāi)放合作上做好文章，”沈開(kāi)艷說(shuō)，開(kāi)放合作，不僅是指三省一市之間在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)上充分打通，打造一個(gè)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，同時(shí)也要推進(jìn)更高水平的協(xié)同開(kāi)放。

　　“如中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)等重要的國(guó)家戰(zhàn)略雖落在上海，但它們是屬于長(zhǎng)三角和中國(guó)的，長(zhǎng)三角諸省市應(yīng)共同協(xié)作推進(jìn)，并共享其中紅利�！鄙蜷_(kāi)艷說(shuō)。

　　進(jìn)一步地，長(zhǎng)三角還應(yīng)率先建設(shè)區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一大市場(chǎng)，在規(guī)則體系共建、市場(chǎng)監(jiān)管一體化、流通設(shè)施互聯(lián)、市場(chǎng)信息互通、信用體系互認(rèn)等方面進(jìn)行突破創(chuàng)新。

　　“長(zhǎng)三角要建立起世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，仍需要三省一市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的諸多細(xì)分領(lǐng)域密切協(xié)同合作，”沈開(kāi)艷說(shuō)，長(zhǎng)三角的開(kāi)放合作，始終有著巨大的創(chuàng)新和想象空間。(完)

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編輯：王丹沁