中新網(wǎng)上海新聞4月10日電（李姝徵 劉琦)化解矛盾18000余起、化解率高達98.9%……自上海市公安局大力推進“三所聯(lián)動”機制后，一年來浦東公安分局將此項機制建設(shè)作為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要舉措，持續(xù)提升基層社會治理現(xiàn)代化效能，讓情理法在這里融合統(tǒng)一，法治理念與社情民意這里同頻共振，平安祥和的社會環(huán)境在這里蔚然成風。

　　做強“圈層”，完善聯(lián)動運作

　　“我再說一次，東西別到處亂丟！”2024年3月20日，合租的趙女士和田女士因生活習慣不同互相指責謾罵。在民警和人民調(diào)解員的協(xié)調(diào)下，溝通許久后基于雙方生活習慣差別較大，最終一方?jīng)Q定退讓搬離，一起潛藏隱患的矛盾糾紛被順利化解。

　　地熟、人熟、事熟是專職人民調(diào)解員的天然優(yōu)勢，康橋派出所夯實39個居村委組成的“基礎(chǔ)圈層”，充分發(fā)揮專業(yè)人員地緣特點，輔助民警開展普法宣傳、法律服務(wù)、源頭治理、多元解紛等工作，形成“接待受理-分類轉(zhuǎn)辦-調(diào)處化解-跟蹤回訪”閉環(huán)工作機制，快速化解類似的隱患矛盾。

　　而基礎(chǔ)圈層可以幫助化解“小矛盾”，但對于家庭、婚戀、勞資、經(jīng)濟、鄰里這類積年累月或成因復(fù)雜的糾紛則有些力不從心。2023年9月，73歲的范先生和62歲的保潔員唐女士發(fā)生口角爭執(zhí)，繼而上升為肢體沖突，造成了唐女士受傷，雙方因為賠償問題分歧巨大，始終無法達成和解。

　　此時，便輪到6名經(jīng)驗豐富的駐所人民調(diào)解員和1名駐所律師組成的“核心圈層”應(yīng)急響應(yīng)了，周浦法庭法官也加入其中，一起從專業(yè)的法律層面、溫情的調(diào)解等不同角度，讓雙方更加理性地衡量自身情況，促使雙方就賠償事宜達成了協(xié)議�？禈蚺沙鏊劳薪◤姟昂诵娜印保屨f法、說理、說情三方形成合力，及時將矛盾糾紛化解在基層。

　　做實“延伸”，完善聯(lián)動運作

　　“你就不能消停哪怕一天嗎？”2024年1月初，環(huán)東中心村一棟單元樓里五戶人家圍著一個30多歲的小伙子大聲吵嚷。雖然村委工作人員及時趕到平息了矛盾，但是居民們激動之余的一些極端話語，令人不由得后怕。

　　“張江鎮(zhèn)農(nóng)村自建出租房屋工作小組”，這個在孫橋派出所建議下、由鎮(zhèn)平安辦牽頭組建的小組適時干預(yù)，發(fā)現(xiàn)事情源自小伙子最近突然想要健身，每逢夜間或凌晨便在家中跑跳，導(dǎo)致周邊鄰居深受其害。為此，工作小組特將“三所聯(lián)動”前移至村委茶室分頭約談涉事雙方，以法釋理促成雙方當事人心平氣和地面對面溝通，成功讓小伙子認識到自己的錯誤，社區(qū)民警則日�；卦L跟蹤善后，避免矛盾再次發(fā)生，確保環(huán)東中心村的和諧穩(wěn)定。

　　通過建立工作小組配套“矛盾糾紛聯(lián)排、聯(lián)調(diào)，緊急案事件聯(lián)動、聯(lián)處”工作機制，孫橋派出所將“三所聯(lián)動”機制延伸并做強各部門間的協(xié)同配合，同時嚴格落實主體責任。2024年初，張江鎮(zhèn)農(nóng)投公司遇見一件“糟心事”：在科農(nóng)路園區(qū)大棚市政改建中，某農(nóng)業(yè)公司的雇員夫婦堅持不配合。

　　這樁“糟心事”很快出現(xiàn)在了“安全負責人”微信聯(lián)絡(luò)群內(nèi)，“三所聯(lián)動”機制隨之啟動，經(jīng)過數(shù)輪的“拉鋸戰(zhàn)”，鬧事夫婦接受了自己既然已經(jīng)拿到相應(yīng)補償款就應(yīng)該履行搬遷責任的事實。類似的微信群共有五個，這是孫橋派出所走訪23個居村、1012家企事業(yè)、31個工地，專門建立的由各安全負責人加入的即時信息交互平臺。通過將安全負責人全量納入矛盾糾紛排摸化解主體范疇，孫橋派出所有效延伸主體壓實責任，矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置”能力得到進一步提升。

　　做精“靠前”，靶向重點攻堅

　　“拆遷款的主意你就別再打了！”拆遷補款在別人家都是一件喜事，但在王港地區(qū)老童家里卻成了點燃家庭矛盾的引線，雙方都著眼于自己的小家，想要通過動遷再分配維系正常的生活需求。雖然老童家從未對外提及，但時不時傳出的激烈爭吵聲，讓周邊鄰居都心知肚明。

　　結(jié)合“百萬警進千萬家”活動，王港派出所充分發(fā)動居村干部、隊組長、平安志愿者等群防群治力量，物建了52名“矛盾糾紛信息員”，老童家這樁不可外揚的“家丑”很快引起信息員的注意。社區(qū)民警會同村委干部、人民調(diào)解員和周邊的老鄰居們多次上門調(diào)解，在熟人講情理、民警講法理的“一搭一唱”中，順利化解了父子心中的“疙瘩”。

　　一年來，王港派出所做精防范“靠前”及時化解類似矛盾糾紛89起，化“被動等”為“主動排”，切實做到風險隱患抓早、抓小、抓苗頭。此外，王港派出所還與司法所“雙牽頭”，以“三所聯(lián)動”為框架，積極引入征收所、房辦、信訪辦、村委、金橋集團等職能部門和企業(yè)資源，完善聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，形成多元調(diào)處大格局，提升化解質(zhì)效。

　　王港地區(qū)有兩戶人家因為下水道使用與主權(quán)確認等問題，十幾年來矛盾不斷爭吵不休。2023年末，為了徹底平息這起長期未化解的鄰里糾紛，王港派出所會同多個部門，共同查閱了他們雙方的宅基地使用證、相關(guān)部門批復(fù)和原始建房檔案材料，經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)解會，成功促成雙方達成書面協(xié)議。通過多個部門的及時聯(lián)動，王港派出所將化解“靠前”，建立了一套“分層分類”化解機制，落實每周研判、逐起分析、跟蹤盯辦、閉環(huán)處置，力爭搶在矛盾激化前介入化解，有力保障各方合法權(quán)益，切實提升村民安全感、滿意度。(完)

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編輯：李姝徵