中新網(wǎng)上海新聞3月26日電(許婧)“上海國際航運中心當(dāng)前正處在從‘基本建成’到‘完全建成’的關(guān)鍵時期，船員—《船員法》立法專題研討會在上海事大學(xué)舉行是建設(shè)國際航運中心，發(fā)展航運經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略資源。上海海事大學(xué)多年來發(fā)揮專業(yè)特色和學(xué)科優(yōu)勢，深度參與上海國際航運中心、航運強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國建設(shè)，從法律制度上全面提升我國船員權(quán)益保障水平，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地促進(jìn)我國船員隊伍的健康發(fā)展，是學(xué)校的責(zé)任和使命�！鄙虾：Ｊ麓髮W(xué)校黨委書記宋寶儒在《船員法》立法專題研討會的致辭中這樣表示。

　　3月25日，由上海海事大學(xué)與大連海事大學(xué)聯(lián)合舉辦的《船員法》立法專題研討會在上海海事大學(xué)臨港校區(qū)舉行，來自全國各地的高等院校、海事局、海事法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、港航物流企業(yè)、律師事務(wù)所的學(xué)術(shù)界和實務(wù)界的專家、學(xué)者，學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、法學(xué)院師生代表近100人參加了研討會。

　　我國是航運大國和船員大國，海上運輸承擔(dān)了我國每年90%以上的國際貿(mào)易運輸和50%以上的國內(nèi)貿(mào)易運輸任務(wù)，這些離不開船員的貢獻(xiàn)。而我國現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)缺乏對船員的系統(tǒng)規(guī)制，尤其缺乏符合水上交通運輸規(guī)律、船上工作特征和船員職業(yè)特點的制度，船員管理、職業(yè)規(guī)范和權(quán)益維護(hù)等缺乏必要的法治保障。積極推進(jìn)船員專門立法，有助于促進(jìn)我國船員融入世界航運事業(yè)，提升我國航運大國的國際形象。

　　因而，保障船員的權(quán)益，完善船員立法一直也是交通運輸部的一項重要工作，交通運輸部已將《船員法》納入綜合交通法律體系框架和“十四五”交通立法規(guī)劃中。加快制定與航運大國相適應(yīng)的《船員法》，關(guān)心關(guān)愛保障船員身心健康，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　上海海事局黨組成員、副局長許騏在致辭中表示，船員相關(guān)立法研究恰逢其時，不僅關(guān)系到船員隊伍發(fā)展的切身利益保障，更關(guān)乎到國家海洋事業(yè)、航運事業(yè)的發(fā)展，具有重大的理論價值和實踐意義，有利于在立法理論與實踐操作之間架起橋梁，為我國乃至全球船員權(quán)益的提升貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。

　　上海市交通委四級調(diào)研員馬文輝代表交通委對研討會的成功召開表示祝賀，他說，積極順應(yīng)國際航運數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，船員人才將成為航運中心高質(zhì)量發(fā)展的重要資源要素，希望今天的研討為我國建設(shè)高質(zhì)量船員隊伍，為推動交通強(qiáng)國和世界一流國際航運中心建設(shè)提供更多更好的思路。

　　對于《船員法》立法，大連海事大學(xué)中國海事政策法規(guī)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任陳鵬教授表示，基于船員工作跨地域、跨國的特點，我國以省為單位的社會保障機(jī)制很難保障船員權(quán)益，但各地域、各部門間的協(xié)調(diào)又存在困難，因此需要專家學(xué)者們提出能夠讓立法機(jī)構(gòu)、管理部門接受的立法意見。

　　中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司船員處處長劉建強(qiáng)船長從船員管理和實踐的角度提出，船員立法應(yīng)以問題為導(dǎo)向，宜以系統(tǒng)性的綜合立法的形式提升船員職業(yè)的吸引力，設(shè)計的法律條文應(yīng)前瞻性的適應(yīng)船舶智能化、航運信息數(shù)字化等趨勢，適當(dāng)平衡多方利益。

　　上海海事大學(xué)校長初北平在總結(jié)時表示：高素質(zhì)船員隊伍是推進(jìn)國際航運中心建設(shè)、發(fā)展的基礎(chǔ)要素，對這一特殊職業(yè)群體專門立法以推動船員管理、船員職業(yè)規(guī)范、船員權(quán)益保障的法治建設(shè)具有正當(dāng)性，但也要正視船員專門立法的難度。另外，推進(jìn)船員立法要堅持系統(tǒng)思維，注意各法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)，尤其是涉海法律之間的調(diào)適。

　　研討會分上下兩場，分別由大連海事大學(xué)中國海事政策法規(guī)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任陳鵬教授和上海海事大學(xué)原書記、校長於世成教授主持。

　　上海社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席沈國明教授、上海市人民政府參事、上海政法學(xué)院關(guān)保英教授，中國社會法學(xué)研究會副會長、上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院王全興教授，中國社會保障學(xué)會副會長、浙江大學(xué)何文炯教授，上海市法學(xué)會勞動法研究會會長、上海海事大學(xué)法學(xué)院曹艷春教授等學(xué)者和眾多實務(wù)界專家圍繞《船員法》立法的基本問題和進(jìn)行了深入探討。

　　上海海事大學(xué)長期關(guān)注船員立法相關(guān)工作，相關(guān)理論、實證、資政建言成果豐富，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)、部門的肯定。本次研討會共同探討了船員立法的理論與實踐，分享經(jīng)驗，凝聚共識，為我國海運事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。學(xué)校將以此次《船員法》立法專題研討會為新的起點，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)國際航運中心建設(shè)，致力培養(yǎng)優(yōu)秀航運人才。

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編輯：許婧